解決化工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩關(guān)鍵在結構調整

全球金融危機爆發(fā)以來(lái)，我國一些化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的問(wèn)題暴露無(wú)遺。產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)到底是結構性問(wèn)題，解決結構性矛盾是行業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是解決產(chǎn)能過(guò)剩的根本途徑。

石化行業(yè)是周期性較強的行業(yè)，由于其技術(shù)密集和資金密集、退出成本高等特點(diǎn)，必然造成石化市場(chǎng)周期性波動(dòng)。2002年以后，在發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇以及中國、印度、俄羅斯等國經(jīng)濟高速增長(cháng)的帶動(dòng)下，世界化工行業(yè)再次進(jìn)入周期性發(fā)展的上升期。2004～2007年，世界化工行業(yè)處于景氣周期價(jià)格高峰，也是我國化工行業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，其發(fā)展速度在化學(xué)工業(yè)歷史上是少見(jiàn)的，每年銷(xiāo)售收入增長(cháng)30%～35%，利潤增長(cháng)25%左右。巨大的市場(chǎng)空間和較好的盈利能力，刺激了行業(yè)投資，使國內化工裝置生產(chǎn)能力迅速擴張，造成部分生產(chǎn)能力過(guò)剩。而金融危機的爆發(fā)，又使產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題凸顯出來(lái)。

過(guò)剩表現：結構性過(guò)剩和階段性過(guò)剩

目前我國電石、焦炭、甲醇、二甲醚、氮肥、磷復肥、“兩堿”、醋酸、聚氯乙烯(PVC)等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較突出，開(kāi)工率大幅下降。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，6月份，純堿、燒堿、電石、PVC、甲醇、磷肥行業(yè)裝置開(kāi)工率分別為83%、83.4%、78.4%、51.1%、44%、56%。2009年，預計尿素產(chǎn)能將達6300萬(wàn)噸左右，產(chǎn)量在5300萬(wàn)噸左右，總需求為4500萬(wàn)噸左右，是歷史上尿素產(chǎn)能過(guò)剩最為嚴重的一年。另外，焦炭產(chǎn)能過(guò)剩在30%以上，二甲醚70%以上的產(chǎn)能閑置。

產(chǎn)能過(guò)剩表現為結構性過(guò)剩和階段性過(guò)剩。結構性過(guò)剩又表現在幾方面：一是原料結構不合理，如油頭造氣要改變原料結構，天然氣造氣在條件成熟時(shí)也可適當考慮改為煤造氣，原料運距較遠的產(chǎn)品，要進(jìn)行原料結構調整，減少原料運輸費用；二是產(chǎn)品結構不合理，大路貨多、高附加值產(chǎn)品少；三是技術(shù)水平落后，創(chuàng )新能力不足，企業(yè)競爭力弱；四是企業(yè)結構不合理，裝置規模太小，必然導致消耗高，能源效率低。階段性過(guò)剩主要表現為：在世界經(jīng)濟發(fā)展較好的時(shí)候，比如2003～2007年，很多產(chǎn)品出現供應緊張，因此上了一批項目，但金融危機一來(lái)，這些項目就變成重復建設，導致現階段的產(chǎn)能過(guò)剩。盡管現在經(jīng)濟正在恢復，但需要一個(gè)緩慢的過(guò)程，不可能一下子回到2007年的水平，那么現在過(guò)剩的產(chǎn)能就很難辦。

另外，還應該放在世界范圍內看待產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。比如，今年上半年國內外甲醇成本差異巨大，導致國外低價(jià)甲醇大量涌入，尤其是以油田伴生氣為原料的中東甲醇大量進(jìn)口，嚴重沖擊了國內市場(chǎng)。據不完全統計，1～6月份，中國甲醇進(jìn)口總量達350萬(wàn)噸左右，約占總供應量的40%。受進(jìn)口甲醇沖擊，甲醇港口價(jià)格低于內陸。這說(shuō)明，全球化工市場(chǎng)已進(jìn)入相對過(guò)剩的時(shí)代，經(jīng)濟全球化把世界市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，獨善其身的發(fā)展思路已走到盡頭。

原因剖析：企業(yè)盲目發(fā)展與地方政府支持

由于資本的逐利性，前幾年企業(yè)對上項目有極大的積極性。站在企業(yè)的立場(chǎng)考慮，企業(yè)要做大做強，必須要有規模，有規模才有話(huà)語(yǔ)權。但僅以產(chǎn)能擴張來(lái)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在金融危機到來(lái)時(shí)，就會(huì )產(chǎn)生嚴重后果。以電石法PVC為例，上世紀90年代中期，我國電石法PVC產(chǎn)能僅有130多萬(wàn)噸，而進(jìn)入2000年后規模擴張異常迅速，2001年達到160萬(wàn)噸，2006年超過(guò)810萬(wàn)噸，2008年則超過(guò)1050萬(wàn)噸。今年以來(lái)，盡管?chē)H原油價(jià)格一直走高，加大了乙烯法PVC的制造成本，但電石法PVC行情依然低迷。究其根源，產(chǎn)能過(guò)剩是根本的原因。

另外，地方政府為了GDP增長(cháng)，鼓勵企業(yè)擴大產(chǎn)能。比如在煤資源產(chǎn)地，如果要得到煤資源，就必須要在當地上煤化工項目，而上煤化工項目就必須先上甲醇。目前，傳統煤化工產(chǎn)品嚴重過(guò)剩，以石油替代為目標的現代煤化工產(chǎn)業(yè)如煤制烯烴等剛剛起步，技術(shù)不成熟，尚處于示范階段，甲醇新的應用領(lǐng)域尚未打開(kāi)，兩方面作用的結果導致甲醇產(chǎn)品嚴重過(guò)剩。比如，近年來(lái)，內蒙古、陜西、寧夏等地就因煤化工熱，新上甲醇項目約2000萬(wàn)噸，大大超過(guò)市場(chǎng)容量。二甲醚的情況也是如此，2002年全國二甲醚總產(chǎn)能不到3萬(wàn)噸，但從2006年開(kāi)始，二甲醚產(chǎn)能以年均133%的速度增長(cháng)，目前國內產(chǎn)能超過(guò)500萬(wàn)噸，而2008年二甲醚的產(chǎn)量只有140萬(wàn)噸左右，開(kāi)工率不到30%，并且目前還有約500萬(wàn)噸的裝置正在建設之中。

但這種嚴峻的形勢并未引起各地方政府和相關(guān)部門(mén)的足夠警惕。據了解，在已公布的十幾個(gè)省份《石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》中，一些地方仍對甲醇、焦炭、PVC、純堿、燒堿等項目進(jìn)行了規劃。若實(shí)施這些規劃，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題不但不能解決，可能還要加劇。